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    荔城区教育系统关于集中开展法制宣传教育工作实施意见

    为了认真贯彻落实荔城区依法治区领导小组《关于集中开展法制宣传教育工作的意见》(荔法治[2003]1号)文件精神,确保“四五”普法规划的全面落实,提高全区中小学幼儿园师生的法律素质、依法办事能力等法治化管理水平,维护我区社会安定稳定,加快推进依法治区进程,于今年10月至2004年10月认真在全区范围内集中开展法制宣传教育工作。特制订本实施意见。 
    一、指导思想 
    以邓小平民主法制建设理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以加快我区经济发展、维护社会稳定、全面建设小康社会为首要任务,以法制宣传教育为基础,以依法行政为核心,狠抓“四五”普法规划的落实,全面推进依法治校进程,坚持“从小、从现在、从校园抓起”的原则,进一步研究和采取有针对性的具体防范措施,加强未成年学生的法制教育和道德教育,增强他们学法知法、守法、用法的自觉性;强化整顿治理,消除诱发未成年学生犯罪的社会因素,依法打击侵害中小学生人身、财产安全的违法犯罪,保护未成年学生合法权益,调动社会各方面力量,建立社会、家庭、学校、政法“四位一体”的工作网络,营造未成年学生成长健康环境,为培养跨世纪的社会主义接班人和现代化建设人才奠定坚实的基础。 
    二、宣传原则 
    坚持“两个为主、两个围绕、三个结合”进行宣传。“两个坚持”:即坚持以正面宣传教育引导为主;坚持以宣传全区师生自觉学法用法、自觉履行法定义务为主,弘扬正气。“两个围绕”:即紧紧围绕区委、区政府各个时期中心工作开展宣传,确保中心任务圆满完成;紧紧围绕群众关注的热点难点问题,为民排忧解难,维护师生合法权益开展宣传,进一步调动教师学生学法、用法、守法、护法的积极性。“三个结合”:即做到面上宣传与重点宣传相结合;法制宣传与法制实践相结合;法制宣传与解决突出涉法问题相结合,增强法制宣传的针对性和有效性。 
    三、工作目标 
    通过集中开展法制宣传教育,努力达到“一个增强、三个提高、三个转变”的工作目标。“一个增强”:即增强师生法制观念。“三个提高”:即进一步提高师生法律素质和遵纪守法的自觉性;进一步提高学校领导依法决策、依法行政、依法管理的水平;进一步提高执法人员依法办事、公正执法、文明执法水平。“三个转变”:即局机关管理社会事务,从注重运用行政手段管理向注重运用法律手段管理转变;全体执法人员执法观念、作风、态度、效率有进一步的转变;少数基层学校党群、干群关系紧张的状况有明显的转变,从而使全区教育事业等各项工作纳入法治化、制度化、规范化的管理轨道。 
    通过法制教育工作,使全区未成年学生法制教育率达100%,在校后进生转化率达100%,辍学生复学率达90%以上,校园周边环境整治率达100%。同时,未成年学生违法犯罪率下降为0。 
    四、宣传重点 
    1、宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规,重点宣传宪法、刑法、婚姻法、婚姻登记管理条例、人口与计划生育法、治安管理处罚条例、信访条例、兵役法、国防法等法律法规的基本精神和重点条款。 
    2、宣传教育部门专业法,推动行业依法治理向纵深发展。 
    3、宣传省委依法治省决定、市委依法治市决定、区委依法治区决定,宣传各级各部门落实“四五”普法规划的做法、经验和成效,宣传师生、法人学法、用法、守法、护法的好人好事。 
    五、宣传形式和部门分工 
    1、切实抓好在校学生法制教育“五落实” 
    学校是整个未成年人保护的重要场所,全区中小学、幼儿园在校学生9万多人,约占全区人口的五分之一,抓好青少年学生的法制宣传教育工作,是落实邓小平同志“法制教育要从娃娃抓起”,江泽民同志“要经常地在学生中开展纪律法制教育,增强他们的纪律法制观念,使他们懂得遵纪守法的道理”重要批示精神的生动实践,它是实施“素质教育”、实现教育事业可持续发展目标的基础工程,是一项功在当代、利及千秋的工作。全区学校要以战略的眼光和扎实的行动,重视和加强青少年学生的法制教育,发挥学校教育的优势,在法制教育计划、课时、教材、师资、效果五落实上下功夫。加强对法制宣传教育工作的领导,真正把法制教育作为工作的重中之重,扎扎实实,坚持不懈地抓紧抓实。 
    2、加大对青少年学生法制教育力度,集中时间开展好“校园普法八个一”活动 
    在青少年学生中大力开展法制宣传教育工作,集中时间开展好“校园普法八个一”活动。一是每校选聘一位“法律明白人”,全区建立一支具有较高法律素养和掌握基本法律常识的学校法律工作者队伍,发挥学校法制宣传教育骨干作用;二是每校办好一个法制宣传专栏,每周更换1次宣传内容进行法制教育;三是举办一次青少年法制教育图片巡回展;四是组织师生观看一场法制文艺影视节目;五是组织师生写一篇法制教育心得体会;六是组织一次法制知识讲座或报告会;七是举办一次法制知识竞赛;八是每校聘任一名综治副校长或法制辅导员。 
    在重点抓好“八个一”活动的同时,还要继续抓好《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和今年“12·4”全国第三个法制宣传日、明年“6·26”国际禁毒日的宣传工作,引导广大青少年学生增强遵纪守法观念,依法履行义务、行使权利,提高学法、用法、护法的意识和能力,促进青少年学生法律素质的养成。并密切与有关部门的联系、协调,针对青少年学生存在的实际问题,与公安、司法等部门配合,整顿校园周边的游戏机室、网吧、录像厅等,净化育人环境,实现预防和减少青少年学生违法犯罪的综合治理目标。 
    3、坚持“六个结合”,努力提高青少年学生法制宣传教育针对性和实效性 
    一是将法制教育与道德教育相结合。在学生中以养成教育为切入点,从培养学生文明行为习惯、良好道德品质、健康心理素质起步,继续开展日常行为养成“十要十不要”活动和以“孝敬八心”为主要内容的孝敬教育活动,提高学生遵纪守法的法制意识和如何做人的道德意识。二是将法制教育与课堂教育相结合。根据青少年学生特点,以学科渗透为主渠道,把握法制教材的结合点,将法律知识融入教学中,使学生在学习文化的同时受到法制教育。三是将法制教育与校园文化建设相结合。利用团组织生活会、演讲会、辩论会、校园专栏、法律知识竞赛、举办法制和文艺演出、征文等喜闻乐见、丰富多彩的宣传活动,让学生在耳濡目染中受到教育。四是将法制教育与社区、家庭教育相结合,组织学生进行“模拟法庭”、参观少管所、监狱等,以案说法,让学生亲身感受法、懂法的意义,体验法律威严。同时以《致家长一封信》的法制宣传活动,向家长宣传《义务教育法》,配合学校抓好控辍保学工作。征求家长关于学校如何对学生进行法制教育的方法,密切家校联系,加强因人施教,因势利导的针对性,增强“带法回家”的有效性。五是将法制教育与学校规范管理相结合。学校要规范教学行为,要按照《义务教育法》的有关规定,实施教学管理工作,小学、初中严禁编快慢班。要不断创新教育载体。将学校的一日规范、课堂规范、礼貌规范等各项制度规定落实到人、责任到人,让学生参与管理工作,增强师生的民主管理意识。六是将法制教育与心理健康教育相结合。由优秀班主任、辅导员经常为学生自我教育提供心理上的咨询,进行心理健康常识的普及教育。请心理教育的专家学者到校举办讲座,开展心理咨询,对存在心理障碍问题较严重的学生加强观察,重点帮教,及时疏导。通过以上“六个结合”不断提高青少年学生法制宣传教育的针对性和实效性,促进青少年学生的健康成长。 
    六、时间安排和方法步骤 
    集中开展法制宣传教育的时间为一年,从2003年10月开始至2004年10月,分为三个阶段: 
    (一)动员部署阶段。2003年10月下旬,集中中小学幼儿园校长召开依法治校工作会议,部署全区集中开展法制宣传教育工作。学校相应召开会议进行动员部署。 
    (二)组织实施阶段。2003年10月下旬至2004年10月中旬,坚持经常性法制宣传与集中宣传教育相结合。 
    1、结合2003年全国法制宣传日活动,兴起法制宣传高潮。10月下旬至12月底,要围绕“12·4”全国第三个法制日开展系列宣传活动,做到领导重视、主题突出、形式多样、贴近群众、有声有色、成效显著。 
    2、结合社会治安综合治理宣传月活动。2004年元月至3月底,要围绕维护“两节”稳定、纪念中共中央两《决定》颁布施行、广泛深入开展维护一方平安、共建安全校园系列宣传活动,使综治意义和任务要求更加深入人心,广大师生参与综治活动的自觉性更加高涨,综治各项措施更加落实,努力营造安定稳定的法治环境。 
    (三)总结提高阶段。2004年10月中旬,各学校要认真总结一年来集中开展法制宣传教育工作经验,形成书面材料,迎接市、区检查验收。 
    七、组织领导 
    区教育系统成立法制宣传工作领导小组,加强对法制宣传工作的领导,成员如下: 

    组  长:刘万明(区教育局局长) 
    副组长:林文寿(区教育局副局长) 
             刘  肋(区教育局副局长) 
    成  员:苏兴宇(区教育局办公室主任) 
             孙庆棋(区未成年人保护委员会办公室主任) 
             林雄麟(区教育局计财股股长) 
             兰文煌(区教育局中教股股长) 
             许陈如(区教育局初教股股长) 
             翁秉勇(区教育局监察室主任) 

    各学校都要相应成立领导小组,加强对本单位法制宣传教育活动的领导。并根据各自职能和工作分工,制定切实可行的法制宣传教育实施方案,抄送教育局未保办。 


     

                       发布时间:10月21日    点击数:2443